纠正行业不正之风简报

（第十七期   总第202期）

莆田市政府纠风办                    2007年10月26日

我市建立健全五项机制加强医疗药品广告管理

我市从完善制度建设入手，突出重点，强化执法，扎实抓好虚假违法医疗药品广告整治，全面提升医药广告监管工作水平，促进了我市医药广告市场经营秩序的根本好转。一、明确职责，建立四级联动机制。市工商局切实负起牵头的职责，加强对县区局工商局的业务指导，特别重视工商所广告监管工作业务指导，确定各工商所一名副所长分管医药广告监管工作。同时将各县区局及工商所的医药广告监管工作列入年度绩效评估的考核项目，形成市局、区局、所、段四级联动机制。其他参与部门也各负其责、守土有责，积极配合工商部门开展整治工作。二、加强培训，建立经营自律机制。定期组织市、县区工商部门的业务主管科室、工商所广告监管人员和企业广告联络员进行医疗药品保健食品有关法律法规学习和案例分析培训，切实提高广告监管人员和企业广告联络员的业务水平。通过发挥个协的“三自”作用，宣传广告法律法规，并以案释法，指导广告经营者建立健全广告审查制度，引导广告经营者规范自律。三、标本兼治，建立动态监督机制。一是建立健全医药广告档案制度。督促各类广告公司、全市内各类新闻媒体定期提交医药广告汇总表，依据广告汇总表依法对媒体广告进行跟踪监测，并将监测结果制成电子档案，方便广告监管工作开展。二是建立健全医药广告发布前的内容审查、资质审查和登记备案制度。实行全程监督，发现问题通过口头、书面或网上传送等形式，及时向申请人反馈，提出修改建议，预防虚假违法广告出现。对于无视告知、不按要求整改的，依法予以从重处理。今年来共发出广告提醒告知书57份，修改意见书28份，要求申请人做出修改。三是建立约谈制度。通过约谈的方式使当事人认识到存在的问题并进行改正，达到违法预警的效果，广告监管人员在约谈后建立《约谈登记表》，对约谈情况进行记录，对约谈的效果进行跟踪。今年来共约谈当事人51次，发出广告监测书23份。四是建立违法医药广告警示制度。对监管过程中发现的共性与热点问题的违法广告，实施社会警示，披露违法真相，警示其它媒体，以防止同类违法广告的蔓延，加大对违法广告的社会监督力度。五是建立广告监测通报制度，收集、整理媒介广告发布情况以及工商部门的监管情况，以月报、季报、半年报、年报等形式，向上级部门、相关职能部门和媒介广告经营单位进行通报。四、整合力量，建立齐抓共管机制。各级工商部门积极主动协调文化、药监、城管、公安等部门，建立联席会议制度，积极开展食品、药品、医疗等行业广告专项执法行动，各司其职，各负其责，形成合力，共同整治；充分利用目前已设立的1337个12315消费维权服务站（点）优势，发挥群众积极性，鼓励群众参与整治虚假违法医疗广告，拓宽广告监管范围，拓展广告案件来源，实现关口前移，弥补执法力量的不足。五、突破重点，建立从快查处机制。以重点区域、重点行业为突破口，集中开展各类虚假违法广告专项整治，建立医药广告案件从快查处制度。今年来，共开展医疗服务、药品保健食品等各行业虚假违法广告专项整治21次，查处虚假违法广告案件247件，罚没款48.328万元，其中医疗广告案件15件，罚没款0.6万元，药品、保健食品广告案件12件，罚没款1.74万元，其他虚假违法广告案件213件，罚没款38.768万元。（市工商局）

【简讯】

市公安局开展便民活动派员远赴新疆办理莆仙籍乡亲的“二代证”   市公安局以民主评议政风行风工作为契机，针对在外地工作的莆仙籍乡亲办理“二代证”不便的问题，积极开展便民、利民活动，派员远赴新疆，简化程序，为莆仙籍乡亲办理“二代证” 450多张，为乡亲们节约往返车费等费用近300万元，得到了在外地工作的莆仙籍乡亲的高度赞誉。（市公安局）