六、强化监督制约，规范权力运行
（一）落实党内监督制度
1、严格执行民主集中制、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，实行地方党委委员、纪委委员党内询问和质询办法。
2、制定并实施我市《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作意见》。
主办单位：市纪委、市委组织部
参办单位：市直机关党工委
市纪委联系室：党风廉政建设室
3、建立党风廉政建设巡察制度，健全完善落实党风廉政建设责任制工作联系点制度，实行县区委（工委）主要领导定期汇报落实党风廉政建设责任制情况并接受评议制度。
主办单位：市纪委
参办单位：市委组织部
市纪委联系室：党风廉政建设室
4、对市直派驻机构，积极探索工作机制改革，整合派驻机构力量，更好发挥监督检查的职能作用。
主办单位：市纪委
参办单位：市委组织部、市委编办、市人事局、市直机关党工委
市纪委联系室：干部管理室
5、扎实推进党务公开，切实加强对党员权利保障条例实施情况的监督检查。
主办单位：市委组织部
参办单位：市纪委、市委办、市直机关党工委
市纪委联系室：党风廉政建设室
6、继续推行对市直单位处级主要领导干部的经济责任审计，加强对重点专项资金的审计。
主办单位：市审计局
参办单位：市委组织部、市监察局、市人事局、市国资委
市纪委联系室：监察综合室
（二）规范行政权力运行
1、加强和改进行政监察工作，加强对行政机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督。
主办单位：市监察局
参办单位：市委组织部、市人事局、市政府法制办、市效能办
市纪委联系室：监察综合室
2、选择一些县区和市直部门开展规范行政许可自由裁量权试点工作。出台规范行政处罚自由裁量权意见，督促相关单位制定出台具体实施办法，依法规范行政处罚行为。
主办单位：市政府法制办
参办单位：市监察局、市委编办、市效能办
市纪委联系室：效能室
3、认真贯彻落实政府信息公开条例，完善公开目录，推行电子政务，不断深化政务公开；重点选择一些行政执法单位，采取个案公开方式，将执法个案的主要情节、处理依据、处理结果、承办人员等纳入网上公开。
主办单位：市政府办、市监察局
参办单位：市直有关单位
市纪委联系室：效能室
4、进一步完善厂务、村务、校务和院务公开，不断拓展公共企事业单位办事公开工作领域。
主办单位：市监察局
参办单位：市委组织部、市教育局、市卫生局、市总工会
市纪委联系室：监察综合室
5、制定出台行政问责实施办法，把追究责任与加强管理结合起来；推进行政执法责任制，加大行政执法过错责任追究力度。
主办单位：市监察局
参办单位：市委组织部、市人事局、市政府法制办、市效能办
市纪委联系室：效能室
6、督促有关部门进一步规范林业行政行为，加强对涉林资金征收、管理、使用的监督。
主办单位：市林业局
参办单位：市财政局、市监察局、市审计局
市纪委联系室：执法监察室
7、依法出让海域使用权，实施海域使用补偿办法，促进依法管海、用海。
主办单位：市海洋与渔业局
参办单位：市财政局、市监察局、市审计局
市纪委联系室：执法监察室
中共莆田市委反腐败协调小组办公室
2008年3月19日
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